Об утверждении Положения «О порядке рассмотрения обращений граждан в Совете депутатов городского поселения Туманный Кольского района
Скачать
Совет депутатов
городского поселения Туманный
Кольского района Мурманской области
(очередное девятое заседание седьмого созыва)
РЕШЕНИЕ
гп Туманный
от «26» _апреля_ 2024г. № _48_
Об утверждении Положения «О порядке рассмотрения обращений граждан в Совете депутатов городского поселения Туманный Кольского района
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом городского поселения Туманный Кольского муниципального района, в целях обеспечения конституционного права граждан на обращения в Совет депутатов городского поселения Туманный и организации работы по рассмотрению обращений граждан, Совет депутатов городского поселения Туманный Кольского района РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение «О порядке рассмотрения обращений граждан в Совет депутатов городского поселения Туманный Кольского района» согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по вопросам законодательства, защиты прав и свобод граждан, информационному обеспечению, культуры, молодежной политики, охраны здоровья и социальной защиты населения.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования посредством размещения на официальном интернет-сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Туманный Кольского района (www. tumanadm.ru) и в МБУК «Библиотека городского поселения Туманный Кольского района».
Глава городского поселения
Туманный Кольского района Т.А. Антоненко
Приложение
к Решению Совета депутатов
городского поселения Туманный Кольского района
от «26» апреля 2024 г. № 48
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУМАННЫЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей
32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом городского поселения Туманный Кольского муниципального района и регулирует порядок обращения граждан в представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов городского поселения (далее – Совет депутатов).
2. Рассмотрение обращений, поступивших в органы местного самоуправления, или их должностным лицам, а также личный прием граждан осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Основные понятия
Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины:
1) обращение гражданина - направленные в Совет депутатов, должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в орган местного самоуправления;
2)предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию нормативных правовых актов, деятельности органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
3)заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
5) Совет депутатов - представительный орган городского поселения Туманный;
7) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно- хозяйственные функции в органе местного самоуправления.
2. Право граждан на обращение в Совет депутатов.
1. Каждый гражданин имеет право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц:
1) председателю
2) в Совет депутатов;
3) к депутатам Совета депутатов;
2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
4. Совет депутатов в пределах своих полномочий обязан организовать работу таким образом, чтобы каждое обращение получило своевременный, объективный и мотивированный ответ, а также окончательное разрешение вопроса, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением.
5. Гарантии права граждан на обращение устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Почтовый адрес для направления и передачи документов, обращений: 184375,
Мурманская область, Кольский район, гп. Туманный, ул. Энергетиков, 2а).
Контактный телефон/факс 8(815 53) 43-2-84.
Адрес электронной почты: admtymanniy@yandex.ru
Официальный сайт: tumanadm.ru
3. Сфера действия настоящего Положения
Действие настоящего Положения распространяется на все обращения граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.
II. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
4. Требования к письменному обращению
1. Обращение гражданина, изложенное в письменной форме, должно содержать наименование органа местного самоуправления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, которому направляется обращение, фамилию, имя, отчество (при наличии) обратившегося, контактный телефон (при наличии), адрес, по которому должен быть направлен ответ, изложение существа предложения, заявления или жалобы, дату и личную подпись.
Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3. Обращение, поступившее в Совет депутатов в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые
документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
4. Обращение также может быть передано телеграммой или факсимильной связью, подано в письменном виде непосредственно в Совет депутатов.
5. Порядок регистрации письменного обращения
1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в Совет
депутатов.
2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации уполномоченным
лицом в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления.
3. Все поступающие обращения граждан подлежат обязательной регистрации
в журнале учета письменных обращений граждан (приложение 1).
Обращению присваивается входящий номер.
4. По желанию гражданина на втором экземпляре письменного обращения
проставляется штамп с указанием даты получения обращения, занимаемой должности, фамилии и инициалов уполномоченного лица, принявшего обращение.
6. Обязательность принятия обращения к рассмотрению
1. Обращение, поступившее в Совет депутатов в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
7. Порядок работы с зарегистрированными обращениями граждан
1. Совет депутатов:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в государственных органах, других органах местного самоуправления и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган местного самоуправления, орган государственной власти или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
6) по согласованию с другими муниципальными, государственными органами и соответствующими организациями вправе сформировать рабочую группу с участием их представителей.
2. Орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу Совета депутатов, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.
3. Ответ на обращение подписывается председателем Совета депутатов.
4. Ответ на обращение, поступившее в Совет депутатов в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5. Письменный ответ на коллективное обращение граждан, как правило, направляется одному из авторов обращения или представителю всех авторов обращения.
6. Гражданин имеет право на возврат документов, если они имеют для него ценность или необходимы ему для дальнейшей защиты своих прав. При этом орган местного самоуправления вправе изготовить копии возвращенных документов.
8. Порядок рассмотрения отдельных обращений
1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4. На обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ по существу поставленных в нем вопросов не дается. При этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
9. Сроки рассмотрения, контроль
и порядок хранения письменного обращения
1. Общий срок рассмотрения письменного обращения, поступившего в Совет депутатов в соответствии с их компетенцией, - 30 дней со дня его регистрации.
2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного подпунктом 2 пункта 7 настоящего Положения, председатель Совета депутатов вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
3. Контролю подлежат все зарегистрированные обращения граждан, требующие исполнения.
4. Контроль за поступившим обращением начинается с момента его регистрации и заканчивается при регистрации ответа его автору.
5. Вся информация о ходе и результатах исполнения поручений вносится в журнал учета письменных обращений граждан.
6. Рассмотренные обращения и ответы на них подлежат хранению в архиве Совета депутатов в течение пяти лет. По истечении срока хранения подлежат списанию по акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.
10. Личный прием граждан
1. Личный прием граждан (далее - личный прием) по вопросам,
входящим в компетенцию председателя Совета депутатов, проводится в целях поддержания непосредственных контактов Совета депутатов с населением и оперативного решения актуальных вопросов на основе качественного и своевременного рассмотрения обращений граждан.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
2. Председатель Совета депутатов, проводит личный прием граждан
каждый вторник с 16:00 до 18:00 часов.
3. Уполномоченное лицо осуществляет учет обращений граждан в журнале учета приема граждан по личным вопросам (приложение 2).
4. Журнал учета приема граждан по личным вопросам оформляется, ведется и хранится в соответствии с правилами делопроизводства.
5. Правом на первоочередной личный прием обладают:
1) лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
2) Герои Советского Союза и Российской Федерации, Герои Социалистического Труда;
3) инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, отнесенные к таковым в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
4) лица, удостоенные звания "Почетный гражданин Мурманской области";
5) члены семей:
6) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;
7) военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;
8) инвалиды I группы, дети-инвалиды и лица, их сопровождающие;
9) лица старше 70 лет.
6. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
7. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале приема граждан, что подтверждается подписью заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
9. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Совета депутатов, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
10. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
11. В случаях если на личном приеме возникают новые вопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственно во время приема, гражданину предлагается оставить заявление в письменной форме, которое в установленном настоящим Положением порядке подлежит вновь регистрации и последующему направлению на рассмотрение и разрешение по существу поставленных вопросов в соответствии с компетенцией.
12. В ходе личного приема граждан должна соблюдаться корректность и внимательность в обращении с гражданами.
13. При рассмотрении обращений граждан запрещается без согласия, обратившегося использование и распространение сведений о его частной жизни, а также по мотивированной просьбе гражданина не подлежат разглашению сведения о его фамилии, имени, отчестве, месте жительства, работы или учебы.
14. Информация о месте и времени проведения приема доводится до сведения граждан через средства массовой информации и на официальном сайте Администрации городского поселения Туманный, а также размещается для обозрения в местах проведения личного приема.
15. Гражданам, предварительно записавшимся на личный прием, сообщается о месте и времени приема по указанным гражданами почтовым адресам, адресам электронной почты или телефонам.
III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Совет депутатов осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
При этом обращение снимается с контроля только после осуществления необходимых мер по исполнению принятого по результатам его рассмотрения решения о полном или частичном удовлетворении обращения.